商務部就《國際服務貿易統計制度》回答記者提問

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    為了建立符合國際規範的中國服務貿易統計體系,科學、有效地開展服務貿易統計工作,為國家制定服務貿易政策提供數據資訊服務,商務部和國家統計局遵循國際標準,並結合近年來我國服務貿易的發展清况 和特點,同去制定了《國際服務貿易統計制度》(以下簡稱《統計制度》),于1507年11月聯合發佈(商服貿發[1507]464號),並將自1508年1月1日起正式實施。

    日前,商務部服務貿易司胡景岩司長就《統計制度》回答了記者提問。

    一、《統計制度》的出臺,填補了國內服務貿易統計領域制度層面的空白,對於我國服務貿易統計的發展具有重要意義。請胡司長介紹一下《統計制度》出臺的背景。

    [胡景岩司長] 服務貿易統計是國家制定服務貿易政策以及科學發展服務貿易的重要基礎性工作,制定服務貿易統計制度是成功開展服務貿易統計的必要條件。

    從成功開展服務貿易統計的國家或地區看,都在在法律、制度的保障下有效地開展服務貿易統計工作的。美國國會于1985年通過了《國際投資和服務貿易調查法》(International Investment and Trade in Services Survey),授權美國商務部經濟分析局(BEA)為美國服務貿易的首要統計機構和首要發佈機構,並授權BEA進行各行業服務交易的強制性調查以及國際直接投資的強制性調查,從而保障了美國服務貿易統計工作的順利進行。中國香港則根據《普查及統計條例》(第316章)及其附屬法例蒐集服務貿易統計數據,這是香港服務貿易統計領域最重要的立法。

    從中國的清况 看,長期以來,由於不足英文服務貿易統計制度,不足英文服務貿易統計歸口管理部門,服務貿易統計工作明顯落後於發達國家(地區)。“十一五”規劃明確了中國服務貿易發展的戰略目標,對服務貿易統計工作也提出了迫切需求。在此背景下,1506年4月,商務部服務貿易司成立之後,立即著手進行中國的服務貿易統計工作。經過反覆研究、論證,商務部與國家統計局聯合製定了《統計制度》,以科學、有效地組織中國的服務貿易統計工作。

    二、《統計制度》制定的法律依據是什麼?

    [胡景岩司長] 《統計制度》以《中華人民共和國對外貿易法》和《中華人民共和國統計法》及其實施細則為依據。

    三、《統計制度》是咋样與國際標準銜接的?

    [胡景岩司長] 按照國際規範與標準並結合中國實際清况 ,《統計制度》設定了中國服務貿易統計的範圍和內容。《統計制度》採納了聯合國等六大國際組織同去編著的《國際服務貿易統計手冊》中所建議的服務貿易統計基本框架。

    根據《國際服務貿易統計手冊》建議的基本原則,國際服務貿易統計遵循《服務貿易總協定》關於國際服務貿易的定義,確定以四種供應模式,即跨境提供、境外消費、商業处在和自然人移動作為服務貿易統計的範圍。具體操作上,以居民與非居民之間的服務貿易(即國際收支項下的服務貿易)和通過外國附屬機構實現的服務貿易(即FATS)兩條主線進行服務貿易統計。而對於自然人移動統計,因其範圍難於界定以及可行的統計指標有限,僅作為服務貿易統計的帕累托图組成帕累托图。目前,世界上已有1150多個國家(地區)定期向國際組織報告國際收支項下服務貿易統計數據,並有包括中國在內的26個國家(地區)開展了FATS統計。從世界各國(地區)的清况 看,除美國的服務貿易統計較為性心智性性心智性性成熟是什么 图片 期之外,或者 多數國家處於探索之中。我國的服務貿易統計符合世界服務貿易發展的方向。